张宝文常务副主席讲话

3月8日晚，全国两会期间民盟中央群言杂志社在北京会议中心召开“重农爱农，强农惠农”专题座谈会。与会专家学者围绕转变农业增长方式、城镇化发展、农村土地管理制度改革以及发展草原低碳经济、国有林场改革等问题，畅所欲言，进行了深入探讨。民盟中央常务副主席张宝文主持会议并讲话。

张宝文常务副主席首先对大家在百忙中参加座谈会表示欢迎和感谢。他说，改革开放30年来，我国的“三农”工作取得了举世瞩目的辉煌成就。2009年，面对国际金融危机的严重冲击和多年不遇自然灾害的重大考验，我国粮食总产量再创历史新高，连续6年增产，农民人均纯收入也获得大幅提高，首次突破5000元大关，这更为世人所惊叹。农业生产的持续发展，农村经济的全面繁荣，农民生活的显著改善，农村社会的和谐稳定，为中国特色社会主义事业发展全局做出了巨大贡献。进入新世纪，特别是党的十六大以来，中共中央提出把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的基本要求，在理论和政策上不断创新，形成了新时期比较完整的“三农”工作指导思想和政策体系。在一系列重大政策举措的推动下，“三农”发展进入历史上最好时期。

但我们也要清醒地看到，我国农业基础依然薄弱，还存在着很多深层次矛盾，诸如资源短缺与确保主要农产品基本供给的矛盾，农业基础设施建设薄弱与发展现代农业的矛盾，农业小规模生产与市场大流通的矛盾，城乡收入差距扩大与全面建设小康社会的矛盾，农村要素外流与建设社会主义新农村的矛盾，城乡二元体制与建立城乡经济社会一体化发展格局的矛盾等。解决十三亿人的吃饭问题仍然是我们面临的最大问题。另外，农业综合生产能力不强、农业投入不足、农业社会化服务体系建设滞后、农村劳动力素质结构性下降、农村减排任务艰巨、农村基层组织建设亟待增强等突出问题都制约着我国现代农业的发展，阻碍着农村向小康社会目标迈进的步伐。

针对这些深层次矛盾及突出问题，张宝文副主席提出了六点建议：加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力；继续完善农业研发、转化、推广和服务体系；培养新型农民，提高农业组织化程度；深化土地制度改革；建立农业投入的稳定增长机制；完善补贴政策框架，深化农业行政管理体制改革。

他还强调，“三农”问题一直是民盟参政议政、建言献策的重要内容之一。这些年我们在“三农”方面提出了很多好的意见和建议，得到中共中央、国务院和地方政府的高度重视。2010年是“十一五”规划的收官之年，也是夺取应对国际金融危机全面胜利，保持经济平稳较快发展的关键一年。胡锦涛总书记、温家宝总理都强调，要“夯实三农发展基础，扩大内需增长空间”，要“站在全局和战略高度，下更大决心、花更大气力、采取更有力的措施，解决好‘三农’问题”。农民不富，就没有全中国的小康。为此，我们要紧紧围绕党和政府的工作大局和重点部署，继承和发扬民盟的优良传统，结合自身的优势和特点，选择具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，谋长远之计、建睿智之言、献务实之策，为全面建设小康社会目标的实现做出更大贡献。