杨维刚，男，1960年3月生，湖南平江人。1975年3月参加工作，博士研究生，中国民主同盟盟员。现任全国政协常委、民盟中央常委、民盟湖南省委主委、湖南省政协副主席、湖南省国土资源厅副厅长。1989年加入中国民主同盟以来，历任株洲工学院支部主委，民盟株洲市委副主委、主委，株洲市副市长，民盟湖南省委常委、副主委，2007年当选民盟湖南省委主委、民盟中央常委，2008年3月当选为全国政协常委，2011年1月当选为湖南省政协副主席。

一、坚定信念，不断提升履职能力水平

作为一名党外领导干部，杨维刚始终坚定不移地坚持中国共产党的领导，坚持多党合作和政治协商制度，坚决贯彻执行党的路线方针和政策，注重用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，认真学习实践科学发展观，自觉树立和践行社会主义核心价值观，静心学习，深入思考，理论联系实际，不断提升政治把握能力、参政议政水平和社会服务水平。认真参加中央统战部、民盟中央和中共湖南省委组织的各种学习研讨班，参加湖南省委统战部每年的暑期谈心会，系统学习统一战线的理论和盟史盟章。通过学习，坚定了走中国特色社会主义政治发展道路信念，增强了政治立场的坚定性和服务大局的自觉性。同时，为更好地完成湖南省国土资源厅的分管工作，坚持不懈地学习与国土资源业务相关的法律法规、政策文件，了解最新的管理动态、工作信息，使自身的政治素养和业务知识与时俱进，增强了决策领导能力和业务管理能力。作为党外干部，杨维刚注重合作共事，胸怀大局，摆正位置，履职尽责。

二、奔走国是，积极踊跃献计社会发展

在杨维刚看来，人民政协为人民。作为一名政协委员，就要及时了解人民的心声，积极围绕老百姓关注的热点和焦点建言献策。

自2008年当选为全国政协常委来，杨维刚在全国政协会议和常委会议期间，积极向大会提交提案、发言（据不完全统计，其中，2008年7个提案，2009年7个提案、大会发言2篇，2010年提案11个、大会发言4篇，2011年21个提案、大会发言4篇，2013年提案3个），政协常委会议发言3篇。其中，《关于加快建立湘江流域生态补偿机制的建议》受到民盟中央和全国政协信息局的高度重视，并被报送到有关部门。在多方努力下，国务院已正式批复《湘江流域重金属污染治理实施方案》，成为迄今为止全国第一个由国务院批复的重金属污染治理试点方案。杨维刚提交的《关于将国家测绘局更名为国家测绘地理信息局的提案》受到国务院的重视和采纳，2012年5月，李克强亲自宣布将国家测绘局更名为国家测绘地理信息局。

在全国政协十二届一次会议和十二届全国人大一次会议上，杨维刚等委员代表共提交提案、议案17篇，还分别接受了人民网、新华网等主流媒体的专题采访，扩大了民盟的影响。

三、真抓实干，持续推动湖南民盟发展

杨维刚自任民盟湖南省委主委以来，在民盟中央和中共湖南省委的领导下，团结带领湖南民盟主委班子，努力践行同心思想，从思想建设、组织建设、参政议政、民主监督、社会服务、机关建设等方面着手，湖南民盟工作呈现欣欣向荣、蓬勃向上的新局面。

当好思想建设“引导者”。为了使广大盟员传承民盟的优良传统，自觉坚持中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，杨维刚将领导班子建设和建设学习型组织有机结合。一是坚持“以会代训”制度，逢会必学。历次盟省委全体会议、常委会议和主委会议，均安排集体学习。“忠诚履职，奋发作为”这八个字已然成为民盟湖南省委主委班子成员的座右铭。二是认真学习兄弟盟组织的盟务经验。先后率民盟湖南省委常委到重庆、四川，市州主委到上海、南京；民盟湖南省委机关到北京、盟中央；青年盟员到江苏、井冈山学习参观，接受教育。首次把培训班办到中共中央直属四所党校之一的中国井冈山干部学院，这是该院历史上第一次为民主党派单独办班，收到了很好效果，得到中共湖南省委常委、统战部部长李微微同志作出批示“建议全省各民主党派学习民盟省委的做法”。三是结合盟史盟章传统教育，拟定专题，亲自带头宣讲“民盟的精神价值”，组织“巡回宣讲展览”，思想教育的覆盖面得到有效扩大。此项活动，全国人大常委会原副委员长、民盟中央原主席蒋树声在《人民政协报》的署名文章中予以高度评价。

当好组织建设“排头兵”。在湖南民盟的组织建设中，一是从基层组织建设入手，杨维刚主持制定了活力支部的十条标准，在湖南省盟内开展创建活力支部活动。全国人大常委会副委员长、民盟中央主席张宝文2013年9月视察民盟娄底市委后给予了充分肯定。二是加强领导班子的组织建设，进一步搞好后备干部队伍建设。注重培养推荐后备干部，领导班子人选严格按照规定的程序产生，并建立了合理的进退机制。三是稳步推进组织发展。盟员发展注重政治素质，发展与巩固相结合，在把握5%发展速度的前提下，全省盟员从2007年的6800多人增加到现在的9300多人。四是人才举荐成果丰硕。在杨维刚的重视下，湖南民盟建立了全省盟员信息库和后备盟员干部信息库。完成了“百千万人才工程”推荐工作，向省委统战部大批量、有重点、分梯级地推荐盟员。在2013年的人大政协换届中，湖南盟员当选全国人大代表2人、湖南省人大代表9人；全国政协常委1人、全国政协委员2人、湖南省政协副主席1人，湖南省政协常委10人、委员43人。全省担任各级人大代表106人次，各级政协委员580人次。被安排为省政府参事、文史馆员20人。注重发展代表性人士，其中2013年发展省人大代表1人，省政协委员4名，各方面代表性人士如谭蔚泓（湖南省政协常委、国家重点实验室主任）、陈秋廉（湖南省机关事务管理局正处级干部）、曾祥君（长沙理工大学下属学院院长），陈登斌（湖南信息科学职业学院董事长）、陈晓红（湖南师范大学公管院教授、博导）等。

当好参政履职“调研员”、“监督员”。参政议政、民主监督是一种规范和有责任的政治行为，民盟湖南省委始终视参政议政为重中之重，并寓民主监督于参政议政之中。在杨维刚的带领下，湖南民盟树立正确的参政党意识，围绕中共湖南省委、省政府的中心工作和人民群众关心的问题，发挥党派特点和智力优势，积极参政议政，取得了显著成绩。

杨维刚针对参政党所面临的新形势，新挑战，强调通过狠抓参政议政工作机制建设，提升参政议政工作的实效性。先后制定出台了《盟员省级以上人大代表、政协委员档案管理办法》、《专委会工作办法》等，并完善调研工作机制，招标课题机制、课题论证机制等，推进参政议政工作程序化、规范化、制度化。在制度的保障下，杨维刚每年牵头民盟湖南省委的重点课题，并进行实地调研，湖南盟员参与调研的积极性空前高涨。从2007年前，每年只有5个左右的调研课题，增加到2013年的28个课题。截止2013年底，牵头调研盟员中的副高级以上职称的人数占全省民盟副高总人数的6%。由他们所带动的普通盟员和专家更是人数庞大。

2008年、2009年民盟湖南省委集体提案被湖南省政协列为主席唯一督办提案，2011年杨维刚所提出的“数字湖南”更是写入湖南经济社会发展“十二五”规划，作为湖南“四张名片”建设目标之一。2013年11月3日—5日，习近平总书记来湘考察时，更是高度肯定了“四个湖南”（ 绿色湖南、创新型湖南、数字湖南、法治湖南）的经济社会发展思路和取得成绩。

参政议政“走出去”。杨维刚反复强调“参政议政工作不能固步自封，更不能闭门造车”。他鼓励广大盟员走出去，并亲自带队加强与政府有关部门和兄弟盟组织的联系。与湖南省农业厅就外来物种管理开展合作调研，所创立的“共商政事联席会”的模式受到中共省委常委、省委统战部部长李微微的批示。并先后与省林业厅、教育厅、农业厅、旅游局签署合作备忘录，建立了互相促进、定期联系、联合调研的长效机制。通过搭建好与政府部门的联系平台，推动广大盟员参与到政府部门的实际工作之中，让他们更好地掌握第一手资料。

议政协商受重视。本届以来，杨维刚等主要领导及盟员专家应邀参加中共湖南省委、省政府及有关部门举行的的民主协商会、情况通报会和专题座谈会，特别是就优化发展环境、提升湖南软实力等提出的建议，受到中共湖南省委、省政府主要领导的重视，中共省委书记徐守盛高度肯定了盟员的发言，要求有关部门充分采纳。促成省政协将“优化发展环境”作为去年湖南省政协重点调研。调查研究结硕果。应民盟湖南省委请求，全国政协副主席、民盟中央常务副主席陈晓光，民盟中央副主席徐辉、王光谦，原副主席索丽生等盟内外著名专家，来湘开展“洞庭湖生态经济区水资源综合利用”实地调研。由湖南省草拟的政策建议信以民盟中央主席名义提交中共中央，得到国务院总理李克强等领导的重要批示。受中共湖南省委委托，民盟湖南省委就武陵山片区区域发展与扶贫攻坚课题进行专题调研，形成了《关于促进资本形成，加快武陵山湖南片区发展的建议》的调研报告，在省政协十一届一次大会上被确定为“一号提案”，得到时任中共湖南省委书记、省人大常委会主任周强重要批示。这是民盟湖南省委提案连续6年获得中共湖南省委、省政府负责同志批示，也是过去4年里第3次获得“一号提案”。此外，杨维刚还多次牵头组织开展了“洞庭湖生态经济区生态保护激励政策”、“征地拆迁成本”、“农业生产经营组织创新”等多项重点调研课题。民主监督见实效。民盟湖南省委牵头各民主党派省委就“湘江流域饮用水安全”进行民主监督专项行动。杨维刚亲自带队，重点就湘江重金属污染进行了深入调研，并发动衡阳、株洲、湘潭、常德等市盟组织参与到这一专项监督活动。

建言献策获丰收。在湖南省政协十一届一次大会上，民盟湖南省委共提交12篇集体提案，均被列为湖南省政协重点提案。中共湖南省委宣传部等部门纷纷上门召开专题答复会议听取意见。通过这些年扎实的工作，民盟湖南省委逐步在三农、区域经济、生态保护等方面树立起参政议政“盟字号”品牌。

当好社会服务“志愿者”。民盟湖南省委2007年将浏阳市石江村定为新农村建设联系点后，在杨维刚的重视下，从规划、法律、教育、产业、基础设施等方面入手，派遣多批盟内专家教授到村调研指导，并多方筹资1300多万元投入基础设施建设，通过几年的努力，全村的经济社会获得了健康快速发展，该村达到了生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的标准，近7年无刑事案件，总计考上大学56名，研究生12人。初步形成了养猪、红提、烟草、劳务输出等特色产业，人均收入由原来的不到1000元达到2013年的8500元。湖南民盟参与社会主义新农村建设的生动实践，民盟中央誉为“湖南模式”，得到了中央统战部杜青林部长的赞扬。另外，通过民盟中央的支持，杨维刚主持筹资100多万元，在张家界市、芷江、平江建立了“烛光”学校，首批培训农村中小学英语教师300多人。杨维刚重视发挥盟内智力优势，积极投入到经济建设和扶贫工作中。自2012年11月民盟中央“明眸工程”落户湖南以来，湖南两所签约已为困难群众开展白内障免费手术300多例。启动了“同心社区”创建工作，确定将开福区北辰三角洲社区、岳麓区橘子洲街道学堂坡社区作为湖南民盟的“同心社区”基地，打造了社会服务新平台。为落实 “法治湖南”建设，湖南民盟成立了“法律援助中心”，全国人大常委会原副委员长、民盟中央原主席蒋树声亲自揭牌，有18家律师事务所加盟，志愿律师达100人之多。接受相关法律服务咨询，为维护稳定和构建和谐社会作出了努力。民盟湖南省委“创新法援服务贡献法治湖南”成果荣获2013年度湖南省统战工作实践创新成果优秀成果奖，成为社会服务的新亮点。

当好机关建设“领头雁”。在重视加强领导班子建设的同时，以杨维刚为首的民盟湖南省委主委班子积极贯彻民主集中制原则，建立健全议事规则，规范工作运转程序，制定完善各项工作制度，并建立内部监督机制，以确保各项制度的贯彻落实。建立健全理论政策学习的各项制度，加强领导班子的作风建设，初步形成了求真务实、团结民主、开拓创新的工作作风。

2013年湖南民盟各项工作取得全面丰收：湖南民盟在全省统战部长会议上荣获各种奖励，在2013年度绩效考核中，民盟湖南省委机关以各民主党派省委机关得分最高被评为优秀。

四、恪尽职守，扎实推进政府分管工作

杨维刚担任湖南省国土资源厅副厅长以来，先后分管测绘工作以及综合分析研究、机关日常管理、信息化建设和后勤保障。他在工作中全心投入，敢想敢干，深入调查研究，多方角度思考，总结经验，发扬成绩，不因循守旧，力求有所作为。测绘工作亮点纷呈。争取湖南省委省政府主要领导重视，将测绘地理信息工作纳入全省发展战略；大力推进“数字湖南”建设，不断完善现代化测绘体系；推进测绘科技创新，有效提高测绘地理信息保障服务能力；强化行业监管，积极促进地理信息产业发展。综合研究工作成效显著。在重要文稿起草、重点工作推进、调查研究、宣传引导等方面做出了大量卓有成效的工作，较好地起到了参谋助手、工作帮手和宣传推手的作用。机关日常管理成绩斐然。机关管理方式不断创新，信息化建设全面推进，后勤服务工作运转有序。

五、勤于思考，融合实践开展学术研究

1982年7月，杨维刚在湖南印刷机器厂从事设计工作。期间，他独立主持和参与多型号对开胶印机的设计工作。并于1983年9月被评为助理工程师。1985年9月，株洲工学院包装工程系从事教学科研工作。杨维刚先后任教研组长、教研室主任、系副主任；被聘为讲师、副教授、教授；获“湖南省青年骨干教师”、国家教委“优秀归国年轻教师基金资助者”等称号。主持包装印刷专业的筹建、专升本和学士学位点的申请等教学、学科建设及教学管理工作，为该专业（为株洲工学院第一个本科专业）学科带头人。主持“激光全息膜挤出成型工艺” 等部级重点科研项目研究。先后在国家核心期刊上发表“直接数字打印技术”等十多篇论文，出版《包装概论》一本教材(教育部高校本科教材)。获省、市科研成果奖、优秀论文奖多项、专利二项。

从事政府行政工作后，特别是担任株洲市副市长之后，杨维刚认真学习党的方针政策和法律法规，先后在《湖南日报》等报刊上发表了《理顺发展农村基础教育的两个关系》、《迎接世界经济全球化挑战的思考》等多篇论文。同时，利用业余时间从事科学研究工作，先后在国家核心期刊上发表“ 真空蒸镀SiOx膜的特性及加工应用”等三篇论文，主编出版 《印后加工工艺学》教材一本(教育部高校本科教材)。并主持省部级科研项目二项，并获湖南省部级科研成果三等奖一项、优秀论文三等奖一项。

在国土资源厅分管测绘工作期间，着力于提高测绘保障能力，加快建设“数字湖南”。创造性地提出与省气象局共建共享湖南省卫星定位连续运行基准站（HNCORS），提出加快GPS连续运行参考网站、象素工厂、基础测绘快速获取装备等建设，组织研制了技术国内领先的无人机航空摄影测量系统，利用无人驾驶飞机获取数据源，湖南省制作出了全国第一幅无人机航摄正射影像地图，其技术在全国处于领先水平。

作为一名党外领导干部，作为湖南民盟的“班长”，杨维刚始终坚持崇高的理想信念，树立正确的世界观、是非观、荣辱观和价值观，立足于建设高素质参政党地方组织，以“民盟中央满意、中共湖南省委满意和广大盟员满意”为出发点，在党政机关和人民群众中树起了党外干部的良好形象，发挥了一名党外领导干部应有的表率作用。

责任编辑：冯鹏飞