最近这几年，民盟中央的参政议政工作饱含了一份浓烈的蓝色情怀。上个月，民盟中央在江苏省连云港主办了第六届沿海省市发展海洋经济研讨会。现在，民盟中央正分类整理会议成果，以便将国家层面的建议上报给中共中央、国务院及相关部门，将适宜地方海洋经济发展的建议报给地方党委、政府及相关部门。

　　与往届一样，第六届沿海省市发展海洋经济研讨会备受社会各界关注。除了主办单位民盟中央，国土资源部、环境保护部、交通运输部、国家海洋局等中央单位均有要员与会并热情参与研讨。研讨会共收到各界专家学者提交的论文57篇，内容囊括了海洋规划、海洋资源开发利用、海洋生态与环境保护、海洋运输等海洋经济发展的重大方面。如此丰富厚实的会议成果，无疑是为江苏省送来一份“大礼”。今年6月10日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《江苏沿海地区发展规划》，将江苏沿海地区发展提升到国家发展战略层面。9月2日，江苏省原则通过江苏沿海地区发展规划的实施意见。这一规划的实施，将进一步完善全国生产力的布局，提升“长三角”的整体实力，同时，也适应了服务中西部地区发展的客观需要。此外，连云港是我国重要港口，连接着亚欧铁路大动脉，区位作用非同一般，加快发展海洋经济和海洋产业势在必行。

　　紧密结合会议主办地经济发展需要，汇集众智出谋划策，沿海省市发展海洋经济研讨会这个鲜明的特点，让自己成了香饽饽。据民盟中央副主席索丽生介绍，这几届研讨会上都有一个非常有意思的现象：本届会议还没有结束，就有好几个省市政府来争办下一届了。这一次，经过民盟沿海11省市代表的充分协商，决定下届研讨会在山东省青岛市召开，会议主要议题涉及滩涂和海洋资源利用、港口经济与海洋运输、海洋科技与环境保护等。

　　在第六届沿海省市发展海洋经济研讨会上，全国人大常委会副委员长、民盟中央主席蒋树声再一次要求把海洋经济研讨会办成民盟参政议政的品牌，为国家海洋事业的发展作出更大的贡献。索丽生在接受本报记者采访时也表示，作为参政党，民盟召开的发展海洋经济研讨会，既不是一个纯学术的研讨会，也不是一个工作会议，它应该是一个集专业背景和参政议政于一体的研讨会。只有把最终的目标定位于参政议政、建言献策上来，才能达到应有的效果。其实，民盟中央这几年一直都准确把握并体现了海洋经济研讨会的这一主题性质。在过去五年中，民盟中央有关海洋事业的意见建议得到党中央、国务院的高度重视，相关主管部门认真研究并予以落实。2005年《关于更进一步加快发展我国海洋事业的建议》、2006年《关于加强海岛管理、开发、建设和保护的政策建议》，胡锦涛总书记和温家宝总理作出重要批示。有关将江苏沿海发展提升到国家战略层面，民盟中央也曾向有关主管部门提出过建议和设想。

　　现在，建议成为现实，民盟中央感觉欣慰，感觉使命光荣，更感觉责任重大。这些年，民盟中央一直在密切关注国内外海洋事业发展的动态趋势。鉴于海洋对人类生存和经济发展的重大意义，国际社会对海洋更加重视和关注，今年5月，首届世界海洋大会在印尼北苏拉威西省首府万鸦老市召开，来自73个国家的官方机构和11个非政府组织的1835位代表参加了这届大会。我国沿海经济发展也上升到了国家战略的层面。继2008年2月《广西北部湾经济区发展规划》获国务院批准实施之后，2009年5月，福建海峡西岸经济区获得国家支持。2009年6月、7月，江苏沿海地区发展规划、辽宁沿海经济带发展规划又相继获批。沿海几大经济区建设的蓬勃展开，说明海洋经济在国家发展战略中的地位越来越高。而在民盟中央看来，作为一个大国，考虑、谋划我国海洋事业的发展，不仅要看到海洋蕴藏的丰富资源，还应该有更深刻的眼光，更高层次的思考，更大的思想胸怀，要用经略的发展思路来构筑我国的海洋战略。索丽生结合民盟这几届海洋研讨会上专家们的报告指出，要使我国成为海洋经济强国还有很多问题待解决，还有很长的路要走，还有很多地方需要加强和完善。比如，由于投入少，无人海岛的保护不力，海上监察装备落后，执法手段不够，科技力量薄弱，目前，海洋研究基地还没有建立。更应引起重视的是，我国海洋的管理层次不够。索丽生举例说，日本只有8个部级单位，但是2004年，他们成立了海洋部；同年12月，美国总统布什宣布成立部长级海洋政策委员会，直属总统办公室，要全面反思修订以往的海洋政策，并宣布要在5年内将海洋科技投资增加一倍。相比而言，我国在这方面的架构就显得很薄弱，主管海洋事务的海洋局只是一个副部级单位，而且还不是独立的，由国土资源部代管。

　　据了解，为使海洋研讨会更加富有前瞻性、敏锐性、开放性、实效性，民盟中央已计划邀请更多具有国际国内影响力、又有参政议政意识的专家学者参加会议，为打造我国的海洋战略贡献有分量的真知灼见。（张淑君）