教师队伍现代化是教育现代化的关键。大力发展教师教育，从源头上培养高素质教师，是加快推进教育现代化的战略性举措和建设人才强国的重要先手棋。师范院校作为我国教师教育的主力军，是培养高质量专业化教师的重要基地。近五年，全国中小学招录新教师145.3万人，其中师范毕业生106.8万人，占招录教师总人数的73.5%。师范生在师范院校学习期间是培养对象，毕业后是“筑梦人”，直接关系着“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本性问题。

近年来，通过严控师范院校更名、省部共建17所师范大学、支持14所中西部师范院校纳入中西部高等教育振兴行动计划、改革师范生公费教育、启动卓越教师培养计划、建设教师教育国家精品资源共享课、增加师范生生均拨款、建立教师教育质量保障制度等举措，教师教育体系逐渐稳定，教师教育质量不断提升。但由于师范院校普遍以文理和教育等基础性学科为主，长期以来获得的资源和支持不足。不少师范院校反映，从目前重点支持和社会主要关注的“双一流”和“应用型本科”来看，由于师范院校发展师范教育的主阵地是实践性较强的专业，又不具备产教融合的优势，两方面都无法获得支持。在硕士、博士学位授权审核方面单列了农医类、文科单科类、艺术体育类等，但师范类院校被归在其他类里面。

为深入贯彻2018年全国教育大会精神，进一步落实中共中央关于振兴教师教育的决策部署，推动教师教育发展，建议下一步按照加大支持、增强动力、强化特色、严把质量的思路，从以下几方面全面加强师范教育工作：

1.建设高水平师范教育基地。综合考虑区域布局、层次结构、师范生招生规模、院校教师教育资源整合、办学水平等因素，重点建设一批国家师范教育基地。支持建设一批由地方政府统筹，教育、发改、财政、人社、编制等部门密切配合，高校与中小学协同开展教师培养培训，服务国家重大教育改革发展的国家教师教育改革实验区。

2.加大对师范院校支持力度。通过提高师范专业生均拨款标准、奖补地方师范生公费教育等，加大师范教育投入力度，增强高校举办师范教育动力，改革师范人才培养模式，保障师范生培养质量。在学位授权审核方面，单列师范类院校新增博士、硕士学位授予单位申请条件，教育硕士、教育博士授权点向师范院校倾斜，扩大教育硕士招生规模，提高师范生培养规格层次。在国家“双一流”建设动态调整时，加大对师范院校和“教育学”一流学科的倾斜支持力度，确保师范院校和“教育学”学科在“双一流”建设中比例与其占全国总数比例大致相当，强化师范底色和学科支撑。

3.改进师范院校评价和认证。继续严控师范院校更名为非师范院校，在本科院校教学评估和“双一流”监测中，研究制定师范类特色指标，改进对师范院校和师范专业的评价方式，更好地发挥评价指挥棒作用，引导师范院校坚持以师范教育为主业，提升办学水平。部省协同做好师范类专业认证工作，完善三级五类认证体系，充分发挥以认促建、以认促改、以认促强作用，办好一批师范院校和师范专业，推动师范院校和师范专业特色发展、卓越发展。

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