今年的政府工作报告提出，积极应对人口老龄化，优化城乡养老服务供给，支持社会力量提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务，鼓励发展农村互助式养老服务，推动老龄事业和产业高质量发展。

结合省情实际，全国政协常委、省政协副主席、民盟黑龙江省委主委赵雨森就如何推动养老服务与养老产业协同发展出实招、献良策。

推广普惠养老健全养老服务体系

“发展养老服务业既能改善民生，又能拉动内需、扩大就业，促进经济持续健康发展。应从实际出发，采取切实可行的措施，解决机构养老存在的问题，使机构养老真正惠及普通百姓。”全国政协常委、省政协副主席赵雨森认为，机构养老是养老服务业的重要组成部分，也是生活不能自理或半自理老人的最佳选择，但面对日趋严峻的人口老龄化问题，普惠养老领域仍存在着诸多问题与不足。

赵雨森委员建议，要深入推进养老领域供给侧结构性改革。积极推进公办养老机构改革，鼓励社会力量以独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式参与公办养老机构改革，推动形成平等参与、公平竞争、统一开放的养老服务市场，提高养老服务供给的质量和效率；适当保留部分针对特殊困难群体提供兜底服务的公立养老院。对这类老人实行入住评估制度，优先保障五保户、低保户等特困群体的供养需求；坚持按标准建设和实际适用相结合。

“此外，养老机构建设必须符合老年人居住建筑、社会福利机构、养护院及社区日间照料中心等标准化要求，实现规范化设计、建设和管理。”赵雨森委员解释说，养老机构建设必须立足实际，量力而行，按照经济适用为主的原则，加大中档养老机构供给，以满足大多数老年人养老需求，不能盲目追求高档豪华。

完善养老基础设施支持医养结合

一些养老机构床位供需缺口较大、供求结构失衡、配套设施不健全，管理不规范、居住条件差、卫生条件不达标等问题也十分突出。为此，赵雨森委员建议，要督促完善各类场馆建设、老年人防滑防摔等基础设施建设，改善老年人的食宿条件和文化娱乐条件，完善确保老年人安全。在医养结合方面，统筹落实好医养结合优惠扶持政策，支持养老机构按规定开办康复医院、护理院、临终关怀机构和专业老年医护机构，集疾病诊疗、康复护理、保健保养、心理咨询为一体，并纳入医保定点医院。

责任编辑：孙博