陈群

全国政协常委、民盟中央副主席、上海市政协副主席、民盟上海市委主委

教育强则国家强，高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。我国已建成世界上规模最大的教育体系，高等教育的竞争力、影响力也有显著提升。随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，国家对创新型人才的需求空前迫切。从人才培养角度出发，我们要在多个着力点上下功夫：如何优化调整学科设置、改革学生评价方式，如何培养学生的创新能力、开展多学科和交叉学科培养，如何在人工智能技术快速发展和逐渐普及的背景下开展大学教育等。高校要迅速行动起来，以国家战略需求为导向，沉下心来推进新一轮的高等教育综合改革，推进教育科技人才一体发展，有力支撑中国式现代化。

随着中国人口老龄化程度加深，完善老年人监护制度应该被放在重要位置。当前，“法定顺位监护+国家兜底”深入人心，意定监护社会知晓度低，不利于养老资源合理配置和养老服务发展壮大。建议加快老年人意定监护制度立法进程，进一步修订《残疾人保障法》《老年人权益保障法》，将意定监护纳入《养老服务法》的立法前期调研内容，以“最有利于被监护人”和“最大程度尊重老人真实意愿”为根本原则，快速构建多层次意定监护服务体系与监督体系。

当前一些大学科技园的作用不及预期，投资功能发挥不明显，成果转化上也存在不足。很重要的一点是要转变观念，重视营造创新生态。上海有丰富的高等教育资源，应该思考如何才能围绕其形成一个创新带，打造自己的“硅谷”。但现在我们有些时候过于担心“投错”，所以不敢给一些初创企业更多支持。建议政府除了提供必要的政策支持外，还应推动建立全社会风险共担机制，宽容失败，从而营造良好的创新生态。

物流数据“软联通”与交通设施“硬联通”同等重要，建议国家有关部门牵头建设涵盖铁路、公路、水路、航空以及海关等物流数据共享平台，安排交通运输信息化建设专项预算，助力降低物流成本，更好服务实体经济。

科学研究表明，运动不仅能够激发和促进青少年的认知能力、反应速度等，还能提升情绪状态，进而对心理产生积极影响。为了充分发挥体育锻炼在青少年心理健康促进方面的潜力，学校应致力于体育的多元化发展，精心规划多样化的体育课程与活动，同时深入考虑学生的个性化兴趣和需求，提供丰富多彩的体育锻炼机会。同时采用科学的评估手段与工具，对体育活动的成效进行定期评估与监测，实时掌握学生的心理健康动态及锻炼效果。

罕见病具有发病率低、诊断难、多具有生命威胁性及缺医少药等特征，是困扰公共卫生健康领域的重大难题之一。全球7000多种罕见病，存在有效疗法的约占5%，患者面临无药可用的难题。罕见病治疗药物研发周期长、投资大、回报不确定，药企开发动力不足。建议采取有效措施鼓励研发申报罕见疾病药品，建立生产、统购统销等相关保障模式，加强多主体协同参与、分步骤解决药品可及性问题。

提升科技创新对产业创新的促进效能，需要定下心来真研究、真投入、形成真成果。一定要从产业、行业实践中找问题，围绕问题和需求开展研究、发展技术，才能真正解决产业和发展的问题。比如在推进低碳绿色能源方面，我们可以更好利用生物质资源，通过研发转化为能源，形成系统化的技术，并建立良好的制度体系和标准体系，这对于确保行业长期健康有序稳定发展至关重要。

人工智能正在触发中医药领域的双重变革既冲击着传统师徒相授的传承模式，也为学科发展开辟了新路径。过去名医需数十年积累临床经验，而AI大模型可快速整合千年典籍和现代诊疗数据，传统的传承方式很可能被AI的集体智慧所替代。但同时，AI也为中医药跨越式发展提供了历史性契机。依托自然语言处理技术，可以系统梳理散见于各类古籍中的中医知识，破解“汗牛充栋却利用率低”的困境。

当前，全球医药行业投融资规模在增长，但中国市场却在下降，尤其创新药投融资进入低谷，这或许将严重影响我国的生物医药创新可持续发展。政府提出要积极发展风险投资，壮大耐心资本，来促进企业的创新发展。我们也希望政府能真正健全多层次金融服务体系，通过政府支持、政府基金领投，能带动、引导更多社会资本加大对创新药，尤其是临床急需创新药的投资力度。

要系统推进AI人才培养，青年一代需掌握人机协作的核心能力，这是未来社会的“新语言”。倡议发起“中学人工智能奥林匹克竞赛”，将其打造成具有国际影响力的赛事，并配套建立覆盖基础知识与创新能力的人才认证体系。通过赛事设计，可引导学生从“刷题式学习”转向解决真实AI问题，例如训练模型、优化算法等。建议政府搭建全国中小学人工智能教学实训平台，将其作为公共基础设施向所有学校开放。